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中国中铁十局“三严三实”专题教育党课提纲
集团公司党委宣传部(j9九游国际版的文化部) 2015/6/19 1182



6月29日,中国中铁十局董事长、党委书记杨兰松在集团公司“三严三实”专题教育工作暨“七一”表彰视频会议上对与会党员进行了题为《坚持“三严三实” 争作模范表率 为引领和推动企业又好又快发展提供强大动力》的党课教育,主要内容如下。

一、充分认识“三严三实”专题教育的重大意义,把思想和行动统一到中央部署要求上来

“三严三实”即严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求,既是共产党人最基本的政治品格和做人准则,也是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。开展“三严三实”专题教育,是党中央着眼协调推进“四个全面”战略布局做出的重要部署,是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措,充分体现了中央驰而不息推进全面从严治党的坚强决心和鲜明态度。

1.开展“三严三实”专题教育是党的群众路线教育实践活动的延展深化。中央在总结党的群众路线教育实践活动经验的基础上,作出了开展“三严三实”专题教育的部署。从党的群众路线教育实践活动的效果看,“四风”问题得到有效纠正,各级领导干部群众观念、自律意识明显增强,工作作风出现新面貌。但也要清醒地看到,群众路线教育实践活动虽已“收尾”,但作风建设绝不会“收场”,仅仅通过一次活动难以将积习已久的问题完全根治,“树倒根还在、藕断丝还连”,一些行为上、表象上的问题有了改观,但思想上、根子上的问题没有根治,一些问题改头换面、穿上隐身衣、更加隐蔽化,顶风违规违纪现象还时有发生;尽管在高压反腐的态势下,已经形成了“不敢腐”的强大震慑,但在“不能腐”上才刚刚起步,在“不想腐”上的自觉远未形成,需要乘势而上、持续发力。因此,开展“三严三实”专题教育,既是对教育实践活动的持续和巩固,又是解决“四风”和“不严不实”问题的现实需要。从活动对象看,两者都是重点针对副处职以上领导干部;从活动方式看,两者都运用中心组学习研讨、民主生活会批评与自我批评等方式;从活动目标看,都突出问题导向,挖掘思想根源解决“四风”等问题,加强作风建设。“三严三实”专题教育与党的群众路线教育实践活动一脉相承、一以贯之。“三严三实”专题教育,是对教育实践活动成果的一次“回头看”和再检验、再强化,充分体现了中央驰而不息推进全面从严治党的坚强决心,就是要始终保持正风肃纪的高压态势,坚决防止“四风”反弹,营造和建设良好的政治生态环境。

2.开展“三严三实”专题教育是持续改进党员干部作风建设的迫切需要。作风建设是我们党执政兴国的重要法宝,我们党历届领导集体都高度重视作风建设,先后开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育、科学发展观、群众路线教育实践活动等,我们也结合实际开展了“作风建设年”、“执行力建设年”、“两个习惯”主题教育活动等,这都说明一个道理:作风建设只有起点,没有终点,永远在路上。从作风建设的发展规律看,习惯的固化、巩固有个过程,防止故态复萌、防止反弹回潮必须有常抓不懈的措施,松下来容易严起来难,作风建设不持续抓,就有可能前功尽弃、成果尽失。党的十八大以来,党中央以抓作风、改作风作为从严治党的突破口,坚持无禁区、全覆盖、零容忍、“老虎苍蝇一起打”,坚决查处了一批违纪违法案件和干部,彰显了敢于直面问题、揭短亮丑、纠正错误的态度,得到全国人民拥护。实践证明,作风建设,抓和不抓大不一样,真抓和假抓大不一样,严抓和松抓也大不一样。只要敢抓敢管真严、长抓长管长严,发扬钉“钉子”精神,坚持“抓铁有痕,踏石留印,一抓到底,不解决问题不放手”的工作韧劲,就没有什么解决不了的问题。 从这个意义上讲,开展“三严三实”专题教育,就是让我们以“三严三实”为检验修养和言行的尺子和镜子,时不时量一量、照一照,量出自己的“长短”,照出自己的“境界”,对巩固和拓展作风建设的成果、营造良好政治生态具有重要作用。

3.开展“三严三实”专题教育是协调推进“四个全面”战略布局的根本保证。“四个全面”战略布局指明了党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向,体现了新一届中央领导集体治国理政的总体框架和顶层设计,也是实现中华民族伟大复兴中国梦的战略路线图。“四个全面”第一次将全面建成小康社会,定位为实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步;第一次将全面深化改革的总目标,确定为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化;第一次将全面依法治国,论述为全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径,着力锻造党的事业更加坚强的领导核心。“四个全面”中每一个“全面”都是一整套系统思想,全面建成小康社会是战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。协调推进“四个全面”,关键在各级领导班子和领导干部“这一少数”。刘云山同志指出:只有大力弘扬从严从实的思想和精神,造就“三严三实”的干部队伍,才能提高党的执政能力、执政水平,才能凝聚起团结奋进、攻坚克难的强大力量,才能为顺利实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。因此,开展以领导干部为主要对象的“三严三实”专题教育,是全面从严治党的重要内容,是协调推进“四个全面”的重要保证,意义重大,寓意深远。

4.开展“三严三实”专题教育是新常态下推动企业健康持续发展的强大动力。当前,受国家经济持续下行的压力,资金存量来源不足、成本居高不下,尽管有“一带一路”、“京津冀一体化”等利好刺激,建筑施工行业发展形势依然十分严峻。实践证明,经济形势越严峻,改革发展任务越繁重,越需要过硬的干部作风来保证。开展“三严三实”专题教育,对于各级班子和领导干部认清形势,提振信心,增强忧患意识、责任意识和发展意识;对于我们找准差距,练好内功,全力做好今年各项工作,完成各项奋斗目标,都具有重要的现实意义。

二、准确把握“三严三实”专题教育的丰富内涵,把“三严三实”作为领导干部的行动指南

“三严三实”是2014年全国“两会”期间,习近平总书记在参加安徽代表团审议时首次提出的,其后多次在不同场合对这一理论进行充实和完善。“三严三实”思想体系是对作风建设一系列理论要求的提炼和升华,是对中国共产党优良作风和中华民族优秀传统文化的继承和发扬,是新时期党的作风建设的新坐标。

1.深入了解“三严三实”的基本内涵。“三严三实”既是抽象的,更是具体的,集中体现了共产党人修身、用权、律己的基本观点,谋事、创业、做人的基本遵循。严以修身就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。这些是“三严三实”的本质和精髓,我们必须很好地理解和领会。

2.正确认识“三严三实”的辩证关系。“三严三实”是一个完整的思想体系,是一个有机统一的整体,体现了世界观和方法论的有机统一,内在规律和外在约束的有机统一。“三严”蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求,属于立德、锤炼人格的方面,是内在要求,是基础、是根本,既能为“实”提供强大的动力和保障,更能起到规范、规制的作用;“三实”蕴含着从实际出发、实事求是的思想路线,属于行动、行为的范畴,是行为取向,是目标,是要达到的实际效果。有“严”无“实”,基本上可以保证不出问题,至少不会出大的问题,但很容易出现不想作为、不敢作为、为官不为的问题;有“实”无“严”,这种所谓的“实”就有可能是乱作为、为所欲为,经不起历史、实践和人民检验的虚假的“实”、急功近利的“实”,那些搞花架子的、搞数字工程的、搞形式主义的,那些在廉政上出问题的,基本上都是“严”和“实”的关系没处理好,或者是没有做到。因此,必须坚持严字当头、实字托底,将“三严三实”要求内化于心、外化于行,做到严实结合、融为一体,才能保障作风建设,才能提升工作水平,才能创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

3.自觉把“三严三实”作为领导干部的行动指南。一是领导干部要自觉把“三严”作为做人的基本道德要求,常怀“谨慎之心”,时刻反思自己对组织是否忠诚,对群众是否尊重,对岗位是否尽责,对工作是否用心,不断反省自己、改造自己、提升自己;常怀“公仆之心”,树立正确的权力观,当个人感情同党性原则、私人关系同人民利益相抵触时,必须毫不犹豫站稳党性立场,真正做到权为民所用;常怀“敬畏之心”,常思贪欲之害,常怀律己之心,决不能为了蝇头小利,拿自己的政治生命和人生自由做赌注。二是领导干部要自觉把“三实”作为做事的基本行为准则,常怀“求是之心”,想问题、办事情、做决策,必须坚持从实际出发,尊重客观规律、符合科学精神;常怀“担当之心”,把全部心思和精力用在工作上,拿出干事创业的激情和魄力,在企业改革发展各项工作中主动担责,想办法、出点子、做文章、下功夫;常怀“赤诚之心”,做老实人,说老实话,办老实事,公道正派,按规矩、制度、程序办事。

三、深刻剖析自身存在的“不严不实”问题,着力破解制约企业持续健康发展的难题

这些年来,我们从上到下抓自身建设,干部队伍的整体素质是高的,作风建设的主流是好的,干事创业的总体生态环境是不错的。今年以来,我们坚定不移抓作风建设,提炼四种发展理念,凝聚了发展共识;探索了生产营销一体化管理,每个片区每季度召开一次推进会,落实了责任;强化督查督办工作力度,明确了年度92项督查重点事项,提升了执行力;推进机关人事机构改革,规范层级管理和请示报告制度,落实定员定编制度,实行机关工作人员公开招聘,激发了发展活力;组织业务系统到标杆企业对标学习,完善内部管理流程和制度,提高了内控管理水平;在推行工程项目精细化管理基础上,全面推进精细化管理,落实全员安全教育培训,安全生产形势明显好转;认真落实中央“八项规定”,扎实推进“五查”工作,清理领导干部超标办公用房和公务用车,推行片区督导巡视和日常履职巡查制度,开展了“两个习惯”主题教育活动,干部员工精神面貌明显改善,作风建设抓出了成效,提升了战斗力。

但是,对照“三严三实”的新要求、高标准、严尺度,对照股份公司的要求和职工群众的期盼,对照企业发展和岗位职责的需要,我们在思想建设、作风建设等方面还有不少差距,这些问题从表面上看是作风不正的表现,但从根子上讲是违背“三严三实”,任其发展必将贻误改革发展,扰乱政治生态,危害极大,必须高度重视、自律自省、引以为戒、警钟长鸣。

四、全面践行“三严三实”的基本要求,切实发挥领导干部“关键少数”的表率作用

开展“三严三实”专题教育的总体要求是突出问题导向,坚持以上率下,这就要求对准“不严不实”问题,有的放矢对照整改,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。各级领导干部要按照中央的部署和要求,坚持严字当头、实字为先,贯彻“三严三实”要求,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为;要按照股份公司党委的要求,补好精神之钙,凝聚道德之魂,绷紧纪律之弦,筑牢自律之堤,清除作风之弊,直面监督之镜,弘扬务实之风,谋好发展之策,强化担当之责,在以下四个方面发挥表率作用。

一是在坚定信念、锤炼党性上当标杆、做表率,始终做到牢记宗旨、服务大局。习总书记说过:理想信念是共产党人“精神之钙”,理想信念坚定,骨头就硬;没有理想信念,或理想信念不坚定,精神上就会“缺钙”,就会得“软骨病”。所以,理想信念、党性修养才是我们修身的第一课。当今,面对社会转型、利益多元、思想多样的客观现实,党员干部理想信念遇到的诱惑和陷阱多,遇到的挑战和冲击大,如果理想信念不够坚定,就容易出现这样那样的问题。理想信念不是与生俱来的,更不是一朝形成永不褪色,需要在日常工作生活中不断地学习和实践。各级领导干部要坚持不懈地加强学习,用党的最新理论成果武装头脑,特别是把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务,学习党章和党的纪律规定,学习“三严三实”专题书目,学习先进典型感人事迹,组织“三个专题”学习研讨,真正做到固本培元、内化于心、外化于行。要不断加强党性锻炼,自觉接受严格党内生活锻炼,勇于拿起批评和自我批评这个有力武器,以整风精神开展积极健康的思想斗争,营造良好政治生态。要增强旨意识,“心中有民”,装着职工群众的冷暖和切身利益,把职工群众意愿作为第一信号,想问题、做决策、办事情首先要考虑职工群众的正当权益,把群众满意不满意作为检验工作好坏的标准,真正为职工群众办好事、办实事,让群众好办事;还要深入基层调研,密切联系群众,到实践中去,到群众中去,找准解决问题的思路,推进工作的方法。要强化道德修养,讲修养、讲道德、讲廉耻,追求积极向上的生活情趣,养成共产党人的高风亮节;深入学习道德模范的崇高精神,带头践行社会主义核心价值观,自觉培养高尚情操,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,争当社会主义道德风尚的践行者、引领者。要坚持理想信念与实际工作的统一,既要志存高远坚定理想信念,又要脚踏实地干好实际工作,把理想信念落实到具体工作中,体现到岗位创效上,把自己的人生价值与企业的长远发展紧密联系起来,讲党性,顾大局,做贡献,凝心聚力把中铁十局发展好。

二是在严明纪律、遵规守矩上当标杆、做表率,始终做到常存敬畏、令行禁止。习总书记在十八届中央纪委五次全会上提出,“要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”,使纪律真正成为带电的“高压线”,不容“情有可原”、“下不为例”、“法不责众”。党的纪律和规矩,既是约束行为的“紧箍咒”,也是干部成长道路上的“安全带”。作为一名党员干部,要坚定不移地同党中央保持高度一致,维护中央权威,做到政治上讲忠诚,组织上讲服从,行动上讲纪律,令行禁止,自觉增强组织意识、纪律意识、规矩意识,做政治上的“明白人”。就我们企业而言,“守纪律讲规矩”不仅要守党的政治纪律和政治规矩,遵守党章;还要自觉遵守企业各项规章制度,严格执行企业各项决策部署,对岗位常怀敬畏之心,认真履行岗位职责,做到令行禁止。各级领导干部要以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念严格要求自己,凡是组织决定的事情,就要坚决执行、带头执行、不折不扣地执行。要严格落实层级管理制度,对下不越级指挥,对上不越级请示;严格落实请示报告制度,每季度报告主要工作进展情况,每月报告领导工作动态,重大事项第一时间报告。要加大重要事项督查督办力度,做到督查督办、限时办结、责任追究相结合,强化集中督办、定期督办、日常督办、专项督办和督办考核,落实有关领导和人员责任,切实提高执行力。要深化“学业务、提素质、强责任”和“两个习惯”主题教育活动,开展各项党内主题实践活动和形势任务教育活动,创新活动载体,努力营造“主动学习、提升素质,遵章守纪、爱岗敬业”的浓厚氛围。

三是在廉洁自律、秉公用权上当标杆、做表率,始终做到守土有责、守土尽责。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”。廉洁自律是领导干部永葆政治本色的“堤坝”。习总书记指出,干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线,就能守住党和人民交给自己的政治责任,守住自己的政治生命线,守住正确的人生价值。领导干部能否做到廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己,制度设计再严密,也难免不会出现问题。各级党委要认真贯彻从严治党的要求,切实承担起落实党风廉政建设的主体责任,党委书记要承担起第一责任人的责任,其他班子成员要切实履行“一岗双责”;各级纪委要履行好党风廉政建设的监督责任,纪委书记要落实好监督责任第一责任人的职责,使我们企业的监督之剑始终高悬。各级领导干部要充分认识到在全面从严治党的新形势下,加强对领导人员的监督已经成为一种新常态,习惯在监督的环境下工作,习惯在制度的约束下做事;不仅遇到事情要担责、负责,出了问题更要追责、问责。要把“三严三实”当作一面镜子,用“三严三实”的基本要求对照自己的言行,把接受监督自觉贯穿于工作的全过程,在做决策、出政策时,履行民主决策程序,积极扩大民主参与,充分考虑职工诉求,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,让权力在阳光下运行。要正确对待权力,始终保持一颗敬畏心、平常心,要慎独慎微、勤于自省,时常想一想自己的身份和责任,想一想组织的期望和职工群众的重托,想一想出了问题会给企业带来多少损失、给家庭带来多少痛苦,坚决把住第一次、守住第一关,坚守廉洁自律的底线。要正确处理好信任和监督的关系,信任代替不了监督,阳光才是最好的防腐剂;不断完善督导巡视、日常履职巡视、民主评议等监督制约机制,筑好廉洁自律的“堤坝”。

四是在谋事创业、勇于担当上当标杆、做表率,始终做到求真务实、立言立行。领导干部要发扬钉钉子精神,不折腾、不反复,切实把工作落到实处。当前,经济发展进入新常态,企业发展面临很多新形势和新任务,对我们的工作了提出很多新要求、新挑战、新考验。越是在这种情况下,越需要各级领导干部用“实”的精神、按照“实”的要求,勇于担当、真抓实干。没有真抓实干,再好的蓝图,也是空中楼阁。抓而不紧、抓而不实,等于不抓。各级党委要把敢于担当作为选拔、培养和考核干部的重要标准,对那些敢抓敢管、尽职履责的优秀领导干部要委以重任;对那些不愿担责、不敢负责、不能尽责的,要坚决问责,努力做到“让想干事的有机会,能干事的有平台,干成事的有发展,不干事的让位置”。各级领导干部要树立发展意识,深刻认识到不发展没有出路,慢发展同样没有出路;要坚定发展信心,凡是先进单位能够做到的,就不能说“办不了”,凡是大多数群众反映强烈的问题,就不准说“再研究”。要聚焦改革发展中心任务,全面抓好生产经营工作,兑现年度奋斗目标;扎实推进精细化管理,实现全员、全业务、全流程、全覆盖;深化全员安全教育培训,夯实安全管理基础;组织开展对标学习,提升管理水平。要在提高发展质量上花心思、出实招,用发展的眼光思考改革的思路,用改革的眼光解决发展中的难题,把心思集中在想干事上,把本领发挥到会干事上,把目标落实到干成事上,找准制约发展的重点难点,创造基业长青之路。要勇挑重担、敢于负责,面对大是大非敢于亮剑,面对困难矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,不逃避、不抱怨,不消极懈怠,不怕苦、不畏难。要弘扬“立马就办”的作风,强化时间观念和效率意识,有一分的部署,必须跟进五分的措施,拿出十分的干劲,定下的工作就要抓紧实施,部署的工作就要一抓到底,承担的工作就要确保成效。



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