一、关于中央、国资委和股份公司党委“三严三实”专题教育工作有关精神
4月10日，中央下发了《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》的通知（中办发〔2015〕29号），4月21日，中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会，对全党专题教育工作作出部署。4月27日，国资委党委召开部分中央企业“三严三实”专题教育工作座谈会。5月27日，股份公司党委召开“三严三实”专题教育工作视频会议。对中央企业专题教育工作进行了安排部署。有关精神如下：
一是充分认识“三严三实”专题教育的重要意义。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。总体来说，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了党中央驰而不息推进从严治党的决心和态度。所以，对待深化学习教育，对待思想政治建设和作风建设，一定要牢固树立永远在路上的意识，不能有松口气、歇歇脚的思想，不能有厌战、懈怠的情绪，不能有消极应付的心理。要充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，把思想和行动统一到中央部署上来，切实增强责任感使命感，以饱满的热情和有力的措施做好各项工作，把中央要求不折不扣地落实好。
二是准确把握“三严三实”专题教育的总体要求。关于“三严三实”专题教育总体要求，中央《通知》作了集中阐述。关键是吃透中央精神，把握基本遵循，确保专题教育扎实有效推进。重点把握以下几个方面：一要把握教育主题。要深入把握“三严三实”的基本内涵和实践要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，进一步坚定理想信念，进一步增强党性原则，进一步明确干事创业的行为准则。二要突出问题导向。要把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，无论是专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会，还是整改落实、立规执纪，都要聚焦问题、对准问题，把发现问题和解决问题作为出发点和落脚点。要紧紧盯住“不严不实”的问题和具体表现，一条一条梳理，一项一项分析，弄清楚问题性质、找到症结所在，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从具体事情抓起、改起，以解决问题的成果检验专题教育的成效。三要贯彻从严要求。要发扬认真的精神，贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，把各项工作做扎实、做细致、做到位。四要坚持以上率下。对“三严三实”专题教育，中央明确提出坚持以上率下、示范带动，中央政治局带头开展。领导干部一定要以身作则，当标杆、做示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。特别是一把手，更要在专题教育中时时处处带好头，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头抓好整改落实。五要注重讲求实效。要在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。要紧扣这“三个见实效”，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破，确保专题教育不虚不空、不走过场。
三是坚持把深化学习教育放在首位。开展专题教育，首要的是抓好学习教育，打牢思想根基。要用好思想建党这个传家宝，在学习教育上下足功夫、花足力气，切实把严和实的要求立起来、树起来，以思想自觉引领行动自觉。学习教育要着眼于坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。领导干部一定要把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为学习教育的重中之重，领会核心要义、掌握精神实质，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”，做真抓实干的模范。要读原著、学原文、悟原理，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等中央规定的重点书目，逐篇学习、学深悟透，不能舍本逐末，不能以辅导报告、辅导材料代替对原文的学习。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党员干部学好学深了党章，就能明确言行的基本规范，弄清楚自己该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。在专题教育中，一定要把学好党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使党章内化于心、外化于行。抓好学习教育，既要有实实在在的内容，也要有管用有效的办法，坚持内容和形式相统一，个人自学和集体研讨相统一，讲党课要注意在联系实际上下功夫，学习研讨要注意在深化认识上下功夫，民主生活会和组织生活会要注意在触及灵魂上下功夫。各单位要结合实际，抓好“严以修身”、“严以律己”和“严以用权”3个专题的研讨，作出进一步细化，研讨的题目也可以从实际出发进行调整，使讨论更加深入、更有质量。
四是着力解决不严不实问题。教育是为了解决问题，解决问题是最好的教育。专题教育还是要强化问题意识，突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，持续向问题“叫板”，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程。按照中央提出的“三个着力解决”的要求，各级领导干部要把自己摆进去、摆到位，对照党规党纪、国家法律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，往深里找、往细处查。要对自身存在的“不严不实”的问题，作全方位、立体式的透析检查，把问题找准、找实。要边学边查边改，对查找梳理出的“不严不实”问题，列出清单，即知即改、立行立改，坚持思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。解决“不严不实”问题，既要向思想建党要自觉，也要向制度治党要约束，向二者结合要长效，积极推进实践基础上的制度创新，探索建立践行“三严三实”的制度机制。
五是切实做到专题教育与日常工作两手抓、两促进。开展“三严三实”专题教育，要始终围绕中心，服务大局，专题教育要与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本地区本部门本单位重点工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、互相促进，两手抓、两不误。如果脱离了正在推进的工作搞专题教育，就会出现“两张皮”，就会背离初衷。要把“三严三实”放到“四个全面”战略布局中来推进，更好地推动中央各项决策部署的贯彻落实。要围绕全面从严治党，推动领导干部树立党建是最大政绩的意识，贯彻全面从严的要求，落实管党治党责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，更好地发挥党的领导核心作用。我国经济发展进入新常态，既蕴含新机遇，也面临新挑战。新常态要求党员干部要有新状态。当前，我国经济发展态势总体向好向上，但经济下行压力也比较大，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务艰巨繁重，尤其需要党员干部保持奋发有为、敢于担当的精气神。精气神上不去，就解决不了难题，应对不了挑战，也就谈不上适应和引领新常态。开展专题教育就是要促进领导干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，认清经济社会发展的新特征新趋势，勇于直面和解决发展中的矛盾和问题，切实肩负起促进改革发展、保障改善民生的责任。
六是认真落实专题教育的组织领导责任。开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，也是关系党的建设全局的一项重要工作，是一项重大政治任务。各级党委（党组）高度重视、加强领导，把专题教育摆上重要位置，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。要加强党委（党组）的统一领导，对专题教育的安排部署、组织协调工作负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。党委（党组）主要负责同志要承担起第一责任人的责任。就是党委（党组）主要负责同志既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。要根据专题教育的特点和要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，把握进度节奏，及时解决工作中有关问题。
股份公司党委强调，要充分认识开展专题教育的重要意义，以高度的政治责任感和使命感，以党要管党、从严治党的政治自觉，以饱满的热情和有力的举措，把中央部署要求不折不扣落实好。要在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。要通过专题教育，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。要通过专题教育，提振领导干部奋发有为、勇于担当的精气神，锤炼“三严三实”的好作风，展现干事创业、攻坚克难的新作为。
二、关于《中铁十局“三严三实”专题教育实施方案》的有关说明
根据中央、国资委和股份公司党委的部署安排，集团公司党委高度重视，认真谋划，周密安排，先后多次召开会议，对专题教育工作进行专题研究部署，制定了《中铁十局“三严三实”专题教育实施方案》。《实施方案》已于6月19日下发至所属各单位，请各单位结合实际抓好贯彻落实。现对《实施方案》有关内容作简要说明。
开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。集团公司各级党组织、广大党员特别是党员领导干部要深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，自觉把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实增强责任感使命感，以饱满的热情和有力的举措做好各项工作，推动“三严三实”专题教育扎实开展，为企业改革发展奠定良好的思想基础和作风保证。
这次专题教育的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、奋发有为、勇于担当，推动企业改革发展稳定上见实效。
这次专题教育不分批次、不划阶段，从今年6月份开始，集团公司各级党组织同步进行。所属单位副处级以上领导干部参加专题教育。专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪是这次专题教育的关键动作。对于这4个关键动作，一定要抓实在、抓到位。
1. 以高质量的专题党课开局起步。各单位党委（党工委）书记要紧扣“三严三实”要求，联系本单位实际，联系党员、干部思想工作生活和作风实际，及时安排讲党课，迅速启动部署专题教育，党委（党工委）其他成员也要结合各自分工在适当范围讲党课。讲党课要做到“三个讲清楚”，即讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。讲党课要深入思考，深刻领会中央精神，亲自动手撰写讲稿，把精神实质和核心要义讲清、讲深、讲透。要联系实际，结合日常工作和调研成果，把领导干部思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。要剖析根源，针对领导班子，要分清楚哪些问题根子出在思想教育不够上，哪些问题出在用人导向不正上，哪些问题出在日常管理“软”和“宽”上，哪些问题出在制度执行不力上；针对领导干部，要分清楚哪些问题根子出在理想信念动摇上，哪些问题出在党性观念不强上，哪些出在宗旨意识淡薄上，哪些出在道德品质不高上，哪些出在遵守法纪不严上。各单位7月上旬要完成专题教育启动，并向集团公司党委报告专题教育实施方案和党委（党工委）书记讲党课情况。
2. 以深入的专题学习研讨启发自觉。学习研讨分3个专题，大体上每两个月1个专题。6—7月份，以“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关”为专题进行学习研讨；8—9月份，以“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人”为专题进行学习研讨；10—11月份，以“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为专题进行学习研讨。要紧扣问题，真正通过学习研讨把“不严不实”的表现和症结找到，把整改的方向和措施找到。要交流互动，班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，交流彼此的观点、分享各自的体会，互相启发、形成共识。要用好两面镜子，从优秀领导干部的事迹中，找到差距、见贤思齐，从反面典型的违纪违法案件中，汲取教训、自警自省。
3. 以高标准的专题民主生活会和组织生活会锤炼增强党性。年底，各单位要按照中央要求，以践行“三严三实”为主题，组织召开党员领导干部专题民主生活会和组织生活会。生活会要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。要借鉴群众路线教育实践活动专题民主生活会经验，查摆问题要深入，谈心交心要充分，相互批评要有辣味，整改措施要实在，注意在触动灵魂上下功夫，做到见人见事见思想。专题民主生活会要与年度民主生活会相结合，集团公司党委将派员参加各单位领导班子专题民主生活会。各单位党委（党工委）要及时向集团公司党委报告专题民主生活会和组织生活会有关情况。
4. 以严格的整改落实和立规执纪巩固深化。各单位要强化问题意识，突出问题导向，结合群众路线教育实践活动整改的问题，结合督导检查组、干部巡察工作中反馈的突出问题，以及审计中发现的问题和企业改革发展中遇到的新问题，列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改。集团公司党委将加强日常督促，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。各单位党委（党工委）要及时向集团公司党委报告整改落实和立规执纪的完成情况。
同时，要加强“三严三实”专题教育组织领导。集团公司党委建立专题教育实施推进机制，推进机制不设工作机构，党委组织干部部协调，有关部门参与，按照职责负责相关工作。党委宣传部负责专题学习研讨，机关党委负责集团公司机关各支部组织生活会，监察部负责整改落实和立规执纪。专题教育实施机制主要工作内容为：落实中央、国资委党委、股份公司党委及集团公司党委关于开展专题教育的有关部署和要求，统筹负责集团公司专题教育的指导推进和综合协调；研究专题教育的重要事项，向集团公司党委提出工作建议；制定实施推进专题教育的总体方案，研究重要节点工作，督促指导各单位的落实工作；定期听取专题教育工作进展情况汇报，研究解决有关问题，安排落实下一步工作。
各单位党委（党工委）是抓好本单位专题教育的责任主体，要把专题教育情况作为党建工作述职评议考核的重要内容，切实履行好管党治党的主体责任。党委（党工委）主要负责人要承担第一责任人的职责，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，高起点高标准高质量地抓好专题教育。行政主要领导要认真履行“一岗双责”和主要责任人职责，其他领导班子成员要带头开展专题教育，充分发挥表率作用。要强化组织实施。组织部门要履行牵头组织实施的责任，有关部门密切配合、协同推进，从一开始就要从严从实，重要节点步步衔接、环环相扣，具体工作明确责任、落实到位，采取走访调研、明察暗访、随机抽查等方式，及时了解情况、有效传导压力。要加强宣传引导。通过内网、0a等多种平台，切实加大宣传力度，宣传中央、国资委、股份公司和集团公司党委的部署要求，集中反映专题教育的进展成效，及时发现先进典型。各单位要充分运用多种媒体，广泛宣传中央精神和开展专题教育的重大部署、工作要求、好做法和好经验，充分反映专题教育进展和成效。要突出宣传工作的政治性、政策性和导向性，加强正面宣传和舆论引导，为专题教育深入开展营造良好氛围。要建立考评机制。要探索建立有效的考核评价机制，督促各级党组织把各项任务层层压紧、层层落实，鼓励创新专题教育的方法和载体，形成本单位工作的特色和亮点。集团公司党委将把抓专题教育情况作为今年党委工作管理考核、领导班子和领导干部综合考评的重要内容。各单位党委（党工委）要结合常态化工作研究针对性措施，推动专题教育各项任务要求落到实处。要做到好统筹协调。各单位要摆布好时间和精力，把开展专题教育与企业改革发展稳定中心工作结合起来，与深化改革、结构调整、生产经营、精细化管理等重点工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，切实把广大党员领导干部激发出来的工作热情和进取精神转化为做好各项工作的强大动力，用各项工作的实际成果来衡量和检验专题教育的成效。