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“两学一做”学习系列之“三会一课”
党委工作部 2016/5/17 971

编者注:为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,推动全面从严治党向基层延伸,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。5月12日,集团公司召开了“两学一做”视频动员会,公司接着召开了由公司领导班子成员、机关各部门负责人和基层党支部书记参加的动员会,公司执行董事、党委书记张俊岭对公司“两学一做”学习教育提出了要求。为进一步开展好学习教育,公司党委工作部自即日起在理论学习园地推出“两学一做”学习教育专栏,供大家学习参考。

“两学一做”系列学习辅导

——“两学一做”学习系列之“三会一课”


“两学一做”总体要求:党小组要定期组织党员集中学习,不设党小组的,以党支部为单位集中学习。

时 间:党支部每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题进行讨论;

内 容:紧密结合现实,主要看:能否坚守共产党人信仰信念宗旨;能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式;能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;能否保持良好精神状态、为党的事业担当作为。

目 的:提高认识,找到差距,明确努力方向。

创新党课形式:要到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课;组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课;用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力;“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年活动,集中安排一次党课。

“三会一课”制度

支部党员大会:支部党员大会是支部的领导机关,凡属党内重要问题都应提交支部大会讨论决定。

支部建制的党员大会每个季度召开一次。如遇有紧迫问题需要讨论,可随时召开。

支部党员大会的主要内容:根据党的路线、方针、政策和上级党委的决议、指示,结合本单位实际情况,讨论和制定贯彻执行的计划和措施;

讨论和批准支部委员会的工作报告;

讨论和决定吸收新党员和预备党员的转正;

讨论和决定表彰优秀党员;

讨论和决定犯有错误党员的处分意见;

选举党支部委员会及出席上级党员代表大会的代表,讨论撤换不称职的党支部委员和党员代表,讨论和决定支部委员和党员代表,讨论和决定支部其他重大问题。

支部委员会:支部委员会的会议每月一次。

支部委员会会议的主要内容:讨论研究如何贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议,围绕生产经营发挥政治核心作用和战斗堡垒作用;

讨论研究党员教育,管理的措施,发展党员以及对党员的奖惩问题,研究讨论群众工作,包括群众的思想倾向和如何做好群众思想政治工作,以及工会,共青团工作中的重要问题;

召开领导班子民主生活会;需要支部委员会讨论的其他问题。

党小组会:党小组会每月至少召开一次。

党小组会的主要内容:组织党员学习党的路线,方针,政策,以及提高党员的政治素质和思想水平,发挥党员在生产经营活动和各项工作中的先锋模范作用;

分析党风状况,提出改进意见;

研究入党积极分子的培养教育工作,预备党员的教育考察工作,及时讨论发展对象的入党报告和预备党员转正报告,提出意见,供支部参考;

每半年召开一次党小组民主生活会,党员向党小组汇报学习,工作,思想等情况,积极开展批评与自我批评;

研究围绕群众的思想状况,提出并落实好群众思想工作的措施。

党课:党课每年不少于四次,以集中学习为宜。内容是围绕各个时期的形势和任务,党的中心工作,结合本单位党员状况和生产经营实际,生动地,有针对性地,形式多样地进行党的路线、方针,政策,党的基本知识和邓小平理论教育,党员的先锋模范作用教育等;领导干部要亲自讲课。

【地方经验】

创新党建工作载体 改变传统党员教育方式

 

读读报、看文件、举举手、表个态……以“三会一课”(支部党员大会、支部委员会、党小组会,党课)为主的党组织生活,该如何改变传统形式?对于党员的教育又该如何实现与时俱进?在宁夏回族自治区石嘴山市,改进党组织生活的创新“浪潮”,让记者眼前一亮。

有趣味

辩论会、志愿服务等新形式融入党课,在互动中接受教育。

对方辩友,我想请问,如果没有基础党建工作,你们靠什么去创新?”“我反问一句,如果不是靠创新,今天的党课怎么会座无虚席?”日前,宁夏石嘴山市大武口区党群服务中心三楼,一场辩论会正在激烈地进行着,双方以“社区党建工作——基础重要还是创新重要”为主题,展开论战。为何选这个主题?“因为今天参赛的双方都是来自青山街道社区的党工委书记。他们在这场比赛中要结合自身的工作实际,有针对性地阐述观点。”大武口区委常委、组织部部长王远说。

台上妙语连珠,台下掌声一片。

大武口区创造性提出了“四式党课”的组织生活方式,即“体验式、互动式、创意式、情景模拟式”党课。“青山街道的这次党课,就是情景模拟式党课,通过模拟场景,让党员在活动中接受教育。”王远介绍。

而别具特色的“体验式党课”,同样让党员们点赞。就在辩论赛隔壁的体验室,来自大武口区人民法院的20多位党员正在集中宣誓,领取体验卡,今天他们将用一天的时间感受志愿者服务工作。随手翻阅之前的体验卡,党员们写下了心声:“当农民真的很辛苦,看似简单的挖渠、清淤、除草,干起来却这么难。农民解忧,不该仅仅停留在嘴上。”

大武口区的创新,正是石嘴山市以建设学习型党组织为主线,以坚持和创新“三会一课”为着力点,通过搭建平台、不断拓展“三会一课”实现途径和形式等工作的一个缩影。

有活力

搭建“智慧党建”平台,建设开放式党群服务中心。

“三会一课”的创新工作,源于石嘴山市对加强党员管理工作的深度思考。从2013年6月开始,石嘴山市在大武口区采取约谈、清退等方式试点处置不合格党员,并从2014年12月至2015年3月在全市推广。

“两年多来,我们处置的不合格党员中,‘三不’党员(不参加党组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配工作)占到了90%以上。”王远坦言,“虽然内因是主要的,但也反映出当前党组织生活缺乏吸引力和感染力、需要丰富和创新等问题。”大武口区的情况,是石嘴山市的一个缩影。

“流动党员的增多,信息获取渠道的多样化,都是党员教育工作面临的新挑战。我们必须搭建多样化的教育平台,推出更丰富的教育模式,完善推进机制,才能让党的肌体永葆生机和活力。”石嘴山市委书记彭友东说。

创新还体现在硬件和机制上:开发了集宣传教育、积分管理、关系转接、身份认证等功能为一体的石嘴山市“智慧党建”平台;打破党组织限制,完善农村党员远程教育网,在全市工业园区、社会组织等建设12个开放式党群服务中心;普及掌上教育公众平台……

“高新区党群服务中心定期组织开展丰富多彩的党群活动,举办各类教育培训和专家讲座,为企业发展提供了很多服务。在这里有了‘家’的感觉。”“80后”大学毕业生、平生食品公司总经理赵刚说。因为多次参加了党群中心的教育培训和党群活动,赵刚的思想也在悄然变化。2014年3月,他递交了入党申请书,这几年也不断动员公司员工入党。“平生公司今年将有3名党员,可以组建党支部了。”

有质量

推动党员干部下基层,鼓励党员参与矛盾纠纷调解。

不久前,在长胜筹备组长胜村的村会议室里,一场土地纠纷在全村党员的参与下,很快得到解决。

两村民因为土地确权问题剑拔弩张。参与调解的党员郑国立一句话,让气氛缓和了很多:“你两家是几辈的交情,为了几分地伤了和气,划不来!”

最终,双方各让一步,让事情得到了解决。这两年,长胜村因为土地确权,类似的争执让村干部头疼不已,为了解决问题,村支书阴占强萌生了让村里所有的党员参与调解的想法。

过去的一年,长胜村通过这种方式解决了22起土地纠纷。而更让阴占强开心的是党群关系的融洽,“别的我说不上来,去年一年,我们就收到了十几封入党申请书。”

为了提升党员的影响力和解决问题的能力,长胜村通过选取村民身边的农粮直补、婆媳关系、子女养老、土地权属等纠纷调解的成功案例,组织党员分析、讨论,并鼓励党员参与矛盾纠纷调解。用“党员听得懂的话”交流“党员关心的事”,有效提高了党员法治意识和解决具体问题的能力。

“用创新党课来推动党员干部下基层,解难题、帮致富,这才是目的。”彭友东认为。在这个思路下,石嘴山推动了“三同锻炼”,党员领导干部带头与群众同吃、同住、同劳动。市县乡三级4000余名党员干部下沉基层,不仅推动了党员教育工作,也搭建了一座党群交流的桥梁。

在王远看来,“三会一课”的创新,抓住党群关系,就是抓住了牛鼻子,但是如何让创新制度化、常态化、不流于形式,是必须要重视的问题。

“我们推行了党员积分制管理。以大武口区和平罗县为试点,将党员参加组织生活、志愿服务等情况量化累积成分数,按年度评选‘先锋党员’,推动党员教育培训经常性、制度化。”石嘴山市委常委、组织部部长吴保军介绍。

另一方面,记者在基层采访时,不少组工干部在为党务工作者素质参差不齐而担心,“有一次进行党务工作者的闭卷考试,最低分竟然只有19分。提升党务工作者基本素质,是推动党组织生活质量的基础。”一位基层组织部负责人坦言。


 

编后语:杜绝“空对空”、力避“虚对虚”“三会一课”才有吸引力 。

“三会一课”是个老传统,怎么样才能焕发“新活力”?各级党组织负责人不仅要把坚持“三会一课”放在嘴上,更要体现在行动上。要经常性地下到基层支部参加民主生活会,上党课,与党员谈心谈话,帮助基层党组织和党员的解决问题,拉近干群之间的距离。

“三会一课”的内容只有更加贴近基层、贴近群众,才更具吸引力。要充分利用现代远程教育系统,以基层党员喜闻乐见的方式开展活动。在必要的政治学习的同时,要组织党员围绕支部所在单位中心工作和党建工作建言献策。特别是在社区一级,更要积极引导退休党员、下岗职工党员在社区建设中发挥作用,扶贫帮困,参与公益,增强党员责任感。要经常安排党员集体活动,增强党员归属感。

组织部门要强化对“三会一课”等党内基本制度实施的保障。在党建工作的考核中,改变以往那种查记录、看笔记的考核方式。更加注重倾听基层党员声音,通过民调、问卷等方式,以党员对所在党组织的满意度评价基层党建工作的成效。通过“老瓶装新酒”,让“三会一课”在新形势下成为保持党员党性纯洁的有效途径。


 


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